优化营商环境，激发市场活力——关乎国计民生的重大举措

思考题

1. 优化营商环境为何重要？

内容：

优化营商环境就像给经济沃土注入养分，不仅有利于市场主体的茁壮成长，更关乎国家竞争力的提升。

提升国家竞争力：良好的营商环境吸引投资、人才和技术，增强整个国家的经济竞争力，提升国际地位。

激发市场活力：优化营商环境消除束缚市场主体发展的障碍，激发企业创新活力，创造更多就业机会，促进经济增长。

保障民生福祉：通过降低企业负担、改善服务质量，优化营商环境间接促进民生改善，保障人民群众生活水平提升。

国家	营商环境排名	经济发展水平
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新加坡	第 2	高度发达
丹麦	第 4	高度发达
瑞士	第 3	高度发达
中国香港	第 3	高度发达
中国大陸	第 31	发展中

看看榜首的新加坡和丹麦，它们长期位居营商环境世界前列，经济高度发达，人民生活水平极高。而我国虽然经济规模庞大，但营商环境仍有提升空间，这影响了我们的国际竞争力。

提问：优化营商环境对我国经济和民生有何积极影响？

2. 《营商环境优化条例》有哪些关键内容？

内容：

《营商环境优化条例》于2022年3月1日起实施，是一部具有里程碑意义的法律，明确界定了优化营商环境的原则、内容和方式。

优化审批流程：简化审批手续、优化审批流程，减少企业审批负担，提升审批效率。

减轻税费负担：落实减税降费政策，降低企业税收和社保负担，减轻企业成本压力。

营造公平竞争环境：打击垄断行为、不正当竞争，保障市场主体公平参与市场竞争的权利。

加强政务服务建设：完善政务服务平台、提高政务服务效率，为市场主体提供便捷的政务服务。

强化监管执法：优化监管方式、规范行政执法，坚持宽严相济、分类施策，保障企业合法权益。

条例条款	主要内容
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第四条	优化审批流程，精简审批环节
第五条	优化审批方式，推广网办、服务上门
第六条	减少审批材料，推行告知承诺、默许准入等制度

提问：《营商环境优化条例》对企业有何影响？

3. 如何创新政务服务提升营商环境？

内容：

创新政务服务是优化营商环境的重要手段，可以有效提升行政办事效率、降低企业成本。

推行一网通办：整合各部门业务系统，打通数据壁垒，实现企业办事一网办理。

实行容缺受理：企业提交申请材料时，允许部分材料缺失，可以先受理后补交。

优化政务服务流程：对审批、监管等政务服务流程进行优化，减少不必要的环节和材料。

推行并联审批：将多个审批事项合并办理，缩短审批时间，方便企业办事。

提供贴心服务：设立企业服务专员、提供咨询指导等贴心服务，解决企业在办事过程中遇到的

创新举措	意义
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一网通办	提高办事效率，减少企业跑腿次数
容缺受理	方便企业办事，节省企业时间
并联审批	缩短审批时间，减少企业成本

提问：创新政务服务有哪些具体表现形式？如何发挥其优势？

4. 如何发挥市场在资源配置中的决定性作用？

内容：

发挥市场在资源配置中的决定性作用是优化营商环境的关键，可以有效促进经济活力和效率。

减少政府干预：减少政府对市场活动的干预，让市场自身调节资源配置，提高资源利用率。

完善市场体系：建立健全统一开放、竞争有序的现代市场体系，保障市场公平竞争。

促进要素流动：打破市场壁垒、促进要素自由流动，让资源高效配置到最需要的地方。

保护知识产权：加强知识产权保护，鼓励创新创造，为市场发展提供源动力。

建立健全市场规则：建立健全市场规则和监管体系，确保市场秩序稳定，保障企业的合法权益。

发挥市场作用的手段	作用
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减少政府干预	提高资源利用率
完善市场体系	保障公平竞争
促进要素流动	资源高效配置
保护知识产权	鼓励创新创造
建立市场规则	保障市场秩序稳定

提问：如何理解“发挥市场在资源配置中的决定性作用”？这对企业有什么意义？

5. 如何增强企业创新能力激发市场活力？

内容：

增强企业创新能力是激发市场活力、促进经济增长的关键所在。

鼓励科技研发：加大科技研发投入、提供税收优惠等方式鼓励企业加大科技研发投入，提升技术创新能力。

搭建创新平台：建立科技孵化器、加速器等创新平台，为企业提供创新创业的场所和服务。

培养创新人才：加大对创新人才的培养力度，吸引海内外高层次人才来华创新创业。

营造创新文化：鼓励企业建立创新文化，容忍失败，鼓励大胆尝试和突破。

加强产学研合作：促进高校、科研院所与企业之间的产学研合作，将科研成果转化为市场产品。

增强企业创新能力的手段	作用
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鼓励科技研发	提升技术创新能力
搭建创新平台	提供创新创业场所
培养创新人才	吸引高层次人才
营造创新文化	容忍失败，鼓励尝试
加强产学研合作	将科研成果转化为产品

提问：增强企业创新能力对激发市场活力有何助益？企业如何提升创新能力？

互动环节：

欢迎大家针对上述问题发表自己的看法，分享观点，共同探讨优化营商环境和激发市场活力的有效路径，为我国经济高质量发展贡献智慧和力量。